公文式の特徴
(一)公文式の規範化
公文書は人間が労働と社会活動を処理する道具である以上、人々の周りで起こっているすべてのことは公文書という手段を通じて管理し、処理しなければならない。 公文書の仕事は普遍性と基礎性の仕事であるため、弱められず、改革と強化しかできない。 こうして公文書の規範化と処理の制度化が議事日程に上がってきました。 公文書の規範化とは、公文書の約定によって、あるいは明文で規定された規格基準をいう。 規範化とは公文書の全面的なシステムの規格基準を制定し、人々の行動をこれらの規格に適合させることである。 制度とは、みんなが共通して守るべき事務規程と行動基準です。 公文書処理の制度化は、公文書処理のすべての活動に対して具体的な処理規範を定め、これらの規範の正確かつ円滑な実施を保証する。 公文書を法に照らして処理する。 「弁法」は国家行政機関の公文書処理の法規的文書で、国家行政機関の公文書処理において共同で守らなければならない制度です。 国務院弁公庁が提出した1999年に国家技術監督局が許可して公布した「国家行政機関公文フォーマット」の国家標準(GB/T 9704—1999)を通じて、我が国の国家行政公文書フォーマットを国家標準体系に納め、我が国の国家行政機関の公文書の規範化、標準化をさせました。
(二)公文式の法定性
公文書の書き方は歴史の時期や社会によって違います。 数千年来の中国の歴史を振り返りますと、わが国の公文書はずっと少数の封建支配階級と官僚のために奉仕してきました。 歴史は朝の時代がどう変わっても、公文書の性質は変わらない。 解放後、わが党と国家が指導した数十年の公文書改革は、徹底的に公文書のこの性質を変え、公文書をプロレタリア階級と人民大衆と帝国主義封建主義、官僚資本主義との闘争の武器に変え、自国を管理し、広範な人民大衆に奉仕し、社会主義の発展、経済発展と社会進歩を推進する道具となった。 このため、わが国の新型公文書は三つの特徴を示しています。 1.プロレタリア階級公文書の原則性と厳粛性を堅持する 我々の公文書は広範な人民大衆の中で崇高な威信と法定効果を享有させる。 2.運転速度、作業効率が高い。 公文書は党と国家の正しい指導があって、厳格な健全な規律と制度があって、だから上意下達して、下情のアップロード、横方向の疎通の上で迅速で正確で、間違いがないことを体現しています。 3.廉潔奉公、誠心誠意人民に奉仕する この三つの特徴はわが国の公文式が持つ階級性と法定性を体現している。
(三)公文式の階層性
現代社会ではどの国も公文書というツールを使って管理しています。
しかし、すべての国の内部はまた多くの政府部門に分かれて管理しています。
このように一つの国家の全部の公文書が国家の公文書体系を構成し、国家機関の体系すなわち国家機関の状況を反映しています。各国家の内部機関の公文書は国家の公文書の一つのサブシステムとなり、すべての国家機関内部の公文書システムの総合為替は国家の行政機関の公文体系を構成しています。
この構成状況は公文書の階層性を反映している。
わが国の現在の段階における国家公文体系は、中国共産党機関文書、政府機関文書(すなわち国家行政機関公文)、司法機関文書、外交部門文書、軍事機関文書、行政法規などの公文書サブシステムを含む。
このような公文書システムは、わが国の政治体制(制度)の本質的特性を反映しており、中国の特色を持つ社会主義国家公文書の階層性も反映している。
(四)公文書の美観と荘重性
公文書の形式の美観と荘重さは,公文書の書式のもう一つの特性である。
さまざまなレベルを反映して、さまざまな用途の公文書をまとめて、異なった表現形式にします。
公文書の形式の美観と荘重さには三つの内容が含まれています。公文要素の設置と公文書の中の配置位置は美観と荘重さを表します。一方、公文書の伝達に採用された媒体紙の品質と印刷品質、製本の質の良し悪しは公文書の美観と荘重にも影響します。
国家規格(GB/TP704-1999)に規定されている公文書用紙の技術要求、用紙の大きさ、印刷レイアウトと製本要求は公文書の各要素の配置位置までです。
このすべては国家行政機関の公文書の美観と荘厳さを体現しているものです。
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