紡績服装業：新ラウンド貿易保護と「TPP」

近日、ブラジル外国貿易委員会は7種類の完成品の輸入を引き上げると発表しました。関税及び一群の輸入製品に対して実施する。ダンピング制裁を加える間違いなく、今回の制裁は中国最大の被害者です。

ここ数年、輸出市場の分布から見ると、ブラジルが占める外国貿易の比重はますます大きくなりました。金融危機後、中国は欧米に対して市場輸出量が縮小しているため、多くの企業が積極的にラテンアメリカやASEANなどの新興市場を開拓している。特に織物はブラジルから中国の紡織服装の主な輸出先の一つになりました。

これに対して、多くの紡績企業は外部の経済環境の悪化に伴い、ブラジルの保護主義的なやり方がますます激しくなり、将来的には紡績品の輸出が危ぶまれる可能性があると心配しています。「今のブラジルは織物の輸出の主要市場です。ブラジル市場の動向に注目しています。現在、ブラジル国内では中国製品のボイコットの声がますます大きくなっています。私たちはいつか紡績品に関わることが心配です。これらの紡績企業に大きな経済損失をもたらします。紹興県金玉紡織有限公司の陳経理はこれに対して心配を表明していますが、業界関係者はこのような発展途上国からの貿易救済措置は欧米地域に比べて、もっと対応しにくいかもしれないと思っています。欧米市場は今までの主な輸出市場であり、規範的な制度と市場秩序がありますが、ブラジルは新興市場に属しています。経済発展と制度の整備が遅れています。輸出に関する各方面の組み合わせはまだ規範と成熟していないので、いざトラブルが発生すると面倒です。関係者によると。

　先ごろ閉幕したAPEC会議には、不協和音が聞こえてきた。

11月23日、アメリカのオバマ大統領はアジア太平洋経済協力機構（APEC）会議の間に、9カ国の「太平洋戦略経済パートナーシップ協定」（TPPという）を強力に売り込み、2011年11月10日、日本は正式にTPP交渉に参加することを決めました。もともとは4つの小国が2005年に設立した多国間自由貿易協定で、オバマ政権が発足した後、アメリカは強力に参加して主導的な役割を果たしました。アメリカがTPPを強く押しているのは何ですか？中国はどう対応すればいいですか？商務部国際貿易経済合作研究院研究員の梅新育博士がこの話題について分析と評論をしています。

梅新育氏は、TPPが現れる主な原因はアジア太平洋経済協力機構（APEC）の経済一体化のモデルパスにあるという利点があると考えています。APECは世界貿易機関、欧州連合、北米自由貿易協定などの地域経済一体化方式とは異なります。その他の地域経済一体化はコンセンサスプラスのルールであり、APECは協議プラスの自発的なものである。APECは各国家の経済社会内部に対する衝撃が比較的に小さいです。市場開放の幅とリズムはすべてホスト国が自分でコントロールしているからです。このようなモードでは、各加盟国の自由度が高く、各加盟国が参加しても大丈夫です。全体的に見れば、地域経済の一体化を推進する全体のスピードは、共通認識と規則の方式より遅くないです。コンセンサスプラスルールの方式が比較的明確で拘束力があるため、しかし規則の交渉を達成するのは往々にして長年にわたって話し合います。例えば、貿易総協定のように、ウルグアイ交渉は8、9年間話し合いましたが、ドーハラウンドの交渉は今までの10年間になりました。まだ期限がありません。アジア太平洋経済協力機構の一体化方式は長期的な目標を定めました。例えば、15年の目標、さらに20年の目標です。しかし、APECには、協議プラス自発的で、拘束力がないという欠点があります。個々の国は君子ではなく、一部の加盟国がAPECの方式を改革したいと申し出ています。あるいは、APEC内部でそのような共通認識とルールを確立して、地域経済の一体化を刺激しています。TPPはこのような背景のもとで誕生しました。

梅新育氏は「TPPといえば、既存の投入運行を実施しているTPPのことですか？それともアメリカの力で建設したいTPPのことですか？」という2つの概念を明確にしています。アメリカのTPPルールの基準が高く、それは敷居が高いだけではなく、現在多くの内政と見なされている事務をこの地域の経済貿易協定にも組み入れています。例えば反腐敗、競争政策、環境保護基準、製品基準など、これまでの圧倒的多数は内政問題であり、国際問題ではありません。{pageubreak}

梅新育は、TPPはこれまでただアジア太平洋経済協力組織内部の刺激的な地域経済一体化の要素であり、TPPの現在の状況によって、アセアン10プラス3またはアジア太平洋経済協力機構にとって代えるものはないと考えています。しかし、アメリカが進めている構想に従えば、アジア太平洋経済協力機構を架空のものにする可能性は十分にあります。アメリカがTPPを推したのは、架空のアジア太平洋経済協力機構を期待し、アメリカがアジア太平洋地域の経済一体化の主導的地位をしっかりと把握し、自分の意思に合致するアジア太平洋地域の地域経済一体化を推進することによって、世界貿易機構ドーハラウンド交渉を促進し、自分の意思に合う方向に発展させることが重要な目標である。アメリカはこのようにして歴史的に成功した例があります。当初、アメリカは北米自由貿易協定の調印によってウルグアイラウンドの交渉に最終的に協定を締結し、先進国が主張する多くの規則項目で大勝しました。

梅新育氏は、TPPは経済協定だけでなく、政治協定でもあると指摘した。それだけに、多くの人から見て、TPPは実際に「アメリカが中国のお尻を蹴ろうとしている」ということです。中国は今、世界第二の経済大国です。アメリカは中国に取って代わることを心配しています。特にサブプライムローン危機以来、アメリカと西洋世界は国際経済政治システムの中で相対的な地位を占めているが、中国などの新興市場経済体が占めるシェアは明らかに上昇している。このような状況下で、アメリカの覇権主義思想が特に強い勢力は、中国を抑制したいという緊迫感を強めています。

アメリカがTPPを推している内容から見ると、アメリカは確かにTPPを中国孤立を食い止めようとするツールとして使っています。これには注目して、警戒心を持って見守っていますが、あまり心配することはありません。アメリカの政治政策決定は4年に一度の総選挙の妨害を受けました。この中には国会の中間選挙もあります。これによって政治的決定と政治的行動は多くの面で長期的な視点を表しにくいです。また、アメリカのTPPは非常に高い標準的な地域経済貿易機構の協定であり、各加盟国の経済と社会、さらに政治に大きな衝撃を与え、交渉に参加する国々の論争は非常に激しく、一体いくつかの国が参加し、交渉はどれぐらいの時間がかかりますか？