米国の製造業が衣料品紡績などの産業に還流するのはこの行列ではない。

世界で有名な機械設備メーカーアメリカカトピラー社は最近、小型掘削機の生産ラインを日本から米国ジョージア州に移転し、ロンドンの工場をインディアナ州に撤回することを決めたばかりだ。

フォード自動車はすでに中国、日本、メキシコから一部の雇用を相次いで撤回し、2015年までに米国本土に1600億ドルを投資し、12000の雇用を創出する計画だ。

インテルは米国本土での生産と研究開発に重金を注ぎ続け、2002年から2010年までの投資は6800億ドルに達した。同社の75%の製品は米国国内で生産され、本土の高給雇用44000個を牽引するが、80%の利益は海外から来ている。今後5年間、インテルやIBMなどは44億ドルを投資してニューヨークに半導体研究開発センターを設立し、次世代チップ技術を研究する計画だ。この投資は雇用6900個をもたらす見通しだ。

あの時から今へリフロー本土では、米国の製造業がひっそりと変化している。経済の大環境が好転するにつれて、米国の製造業は世界の製造業の版図の中の労働力コスト、輸送コストなどの要素のこの消彼長の中で新しい突破経路を探している。回復のハイライト

米国経済の回復の道は起伏が激しいが、製造業の表現は少し圏点にある。

米国の製造業の誇りと象徴だった自動車業は、金融危機で大きな打撃を受けた。「骨を剃って傷を癒す」ことを経て、今は否極泰来だ。

ゼネラルモーターズはすでに世界第1位の自動車メーカーの座に戻り、クライスラーは米国市場で他のライバルより販売台数が増加しているが、フォードは数十億ドルを投資して米国本土で工場を建設する計画だ。自動車業界の「三大巨頭」の王者が帰ってきたのは、米国の製造業の回復の絶好の注釈だ。

米国供給管理協会のデータによると、4月現在、米国の製造業活動は33カ月連続で拡大し、新規受注、産出、就業などの指数が全面的に上昇した。18の製造業業界のうち、同月は16の拡大態勢にあった。

米国の民間部門も26カ月連続で雇用を増やし、計425万件に達した。そのうち約50万個は製造業から来ている。2009年の米国経済が衰退から抜け出して以来、米国の製造業は生産、生産効率、労働者の平均時間賃金の面で異なる程度の成長を示している。製造業の成長は経済成長総量の26%を占め、生産の伸び率は国内総生産(GDP)全体の伸び率の2倍以上である。

米財務省の最新データによると、米国の製造業がGDPに占める割合は約12%で、米国企業の研究開発支出の70%近くを占め、米国の9%の就業人口を吸収し、輸出に60%貢献した。

製造業の研究開発と革新活動は企業に絶え間ない成長動力をもたらすだけでなく、周辺地域の経済の活力を強化し、良好な放射線効果を生むことができる。

実業立国の礎

20世紀半ば、日本、中国、韓国、インドなどの製造業が次々と台頭し、米国は工業化の過程に向かい、労働力は急速に第3産業に移転し、製造業は新興工業化国家に移転し、「産業空心化」の態勢が徐々に現れた。

これは今世紀の最初の10年を米国の製造業が萎縮し続けた10年にした。就業と産出も減少し続け、総就業人口は1979年のピーク期の約1960万人から、現在の約1180万人に40%減少した。製造業がGDPに占める割合は2000年の13.25%から2009年の8.9%に下がった。

米国の自動車、鉄鋼、消費電子など従来優位だった工業産業は中国と他の新興市場の強力な競争に遭遇したが、米国のピーターソン国際経済研究所の専門家ヤコブキルク高氏によると、このような構造は「米国が製造業競争力を失ったという意味ではない」という。

原因は何ですか。「産業中空化」は、ローエンド製造業の淘汰だけでなく、米国のハイエンド産業への移転、製造業の労働生産性の向上の選択を反映している。この選択は、米国が機械、化学工業、交通設備製造などの分野で強い国際競争力を維持するのにも役立つ。世界貿易機関(WTO)のデータによると、米国の2010年の商品輸出総額は中国に次いで、ドイツと日本を上回った。機械、化学工業、交通設備の3大産業の輸出は製造業の輸出の半分を占めている。

米国の製造業の「ベテラン」は依然として厚いが、金融業やサービス業に過度に依存する経済成長モデルは、米国を金融危機で苦しめている。実体経済に復帰し、「再工業化」はオバマ米大統領が米国の競争優位性を再構築する重要な戦略となっている。

この戦略は大統領選挙の年に特に重要だ。就職など民生にかかわる経済議題は、この特殊な年には往々にして人の心を左右する重要な中の一つになっている。オバマ大統領は、企業が貴重な雇用を海外に送り出すことを「容認」したくない。米国が金融投機と重債で有名になることを望んでいない。製造業の振興を雇用の増加と輸出の拡大の重要な道とし、「米国製」のために世界市場を開くことを追求しなければならない。{page_break}

今年の一般教書から新年度予算、さらに何度も選挙演説まで、オバマ大統領は多くの場面で米国の製造業を経済の持続的な発展の重要な支えにすることを呼びかけ、税収から資本投入まで、製造業企業により多くの支援を与えるつもりだ。例えば、彼は国会が産業外移の企業に税収減免を提供することを中止し、米国本土で投資し、従業員を募集する企業に20%の税収優遇を与えることを望んでいる。

一連の輸出促進政策も相次いで、米国の公式輸出信用機関である輸出入銀行が規模の小さい輸出企業に信用を提供する新しいプロジェクトを展開し、「輸出促進内閣」に部門間行動を調整する権限を与えると発表した。

2013年度予算案では、米国政府が10億ドルを投資し、15の地域製造業イノベーション研究所からなる全米製造業イノベーションネットワークを構築し、学校と企業間の協力関係を構築し、より多くのイノベーション観点を引き出し、技術的に絶えず新しいものを推し進める。アウトソーシングからリフローへ

ある研究によると、ここ数年、米国国内外の人的コストの格差が縮小している。このため、多くの米国企業が経営戦略を見直し、海外に設置された工場を米国本土に撤収している。

中米両国を例にとると、2005年から2010年まで、中国の製造業の賃金は年平均19%増加したが、生産効率の増加率はその半分にすぎず、単位労働力コストの上昇をもたらした。2009年半ばから2011年まで、米国の製造業従業員の1時間当たりの平均賃金は年々下がっているが、生産効率は中国の労働者より高い。

米国企業の海外生産の隠れたコストも「還流」要因の一つだ。海外に工場を設けることは、管理職の分散、本土と海外の各部門間の協調コストと消費の増大などの問題に直面している。また、サプライチェーンが長すぎると、経営リスクが上昇します。これらの問題はすべて考慮の列にある。

287社の米国企業を対象にした調査によると、そのうち61%の企業が目標市場に近い場所に工場を建設することを考えている。ボストンコンサルティング、エーゼンチョルコンサルティング、ブッツ社の共同調査によると、米国の製造業産地としての魅力が高まっていることが分かった。分析によると、米国の労働者の生産効率、輸送、サプライチェーンリスクなどの他の要素を総合した「商業総コスト」の観点から、米国でいくつかの業界の生産に従事しているのは他の国と同じように経済的だという。「還流」はどれだけ遠くまで行けるか

21世紀前の10年間、米国のほとんどの製造業業界で雇用が流出したが、「外流」には選択性があった。

米シンクタンクのブルキンス学会がこのほど発表した報告書によると、高給業界(多くは資本と技術が密集している高生産業界でもある)と地理的位置が製品価値に対して重要な業界であり、雇用の流失は相対的に少ない。最も流出したのは紡績、服装、皮革などの報酬の低いローエンド製造業だ。石油と石炭製品、化学工業、コンピュータと電子製品業界の3大米国製造業の雇用報酬が最も高い業界の中で、コンピュータと電子業界の雇用の流失だけが大きい。

近年の製造業「リフロー」も業種別。2009年末から2011年下半期にかけて、米国の製造業の半分以上が本土の雇用を増やし、高い賃金をもたらす雇用と生産力がより強い産業に集中している。失ったポストは本土に戻らない。

コスト、特に労働力コストは米国の製造業の還流を制約する主要な要素である。発展途上国の労働力コストは1人当たりの収入の向上に伴って徐々に上昇傾向にあるが、先進国は依然として賃金コストで競争優位を獲得することが難しく、これは労働力密集型製造業の還流をかなり阻害している。

グローバル化の発展に伴い、米国はこの製造業を海外に移転し、本土の製造業は資本密集型と技術密集型の方向に発展している。

経済総量や雇用人口に占める製造業の割合が依然として低いことから、オバマ政権が製造業振興を通じて雇用を大幅に促進しようとする「算盤」には大きな疑問符が打たれる恐れがある。米国の製造業を強固にする意義は、雇用の増加ではなく、古いものを破って新しいものを立て、ハイエンド産業を奪う過程を推進することにある。

ブルキンスの報告書によると、ここ2年間、製造業の雇用増加の数は2000年以来の雇用流出の数を補うのに十分ではないという。現在の速度では、米国は2037年になってから2000年から2009年にかけて失った雇用を回復することができる。

米商務省の最新報告書によると、非製造業労働者に比べて、米国の製造業労働者は賃金や企業が提供する医療保険や退職現金などの福祉面で17%高い。製造業の労働者はもっと高い学歴を持っているだけではなくて、製造業の職場は更に“科学技術の含有量”を持って、平均して3つの大学の学歴を持つ製造業の労働者の中で、1つの従事する仕事は科学、技術、工程と数学の方面の専門知識と密接に関連しています。製造業の回復の重要性は、経済成長のシグナルであるだけでなく、職場の良質化にある。

大統領選挙のオバマ大統領の政策の重点は、「米国製」の輸出を拡大し、より多くの雇用を本土に還流させることだ。しかし、アナリストは、米国経済が周期的な回復段階にあり、製造業の回復が全体経済の大環境の好転のおかげだと考えている。

この政策がどの程度実地に落ちるかはまだ判断しにくいし、製造業の促進効果についても定説しにくい。世界一体化の背景の下で、米国の製造業が引き続き「明るい色」を維持できるかどうかは、米国だけでなく世界経済の基本面に大きく依存するだろう。