環境アセスメントの審査・承認は登録服の洗浄などの店舗収益になります。

＜p＞煙霧のせいで、北京大学の彫刻もマスクを着用されています。最近、ネット上では、住民の環境重視が浮き彫りになり、環境保護や管理改革に関する声が高まっています。

今年は改革を深化させ、生態文明の建設を加速させ、環境整備と生態修復を充実させ、制度で生態環境を保護し、各級政府の重要な改革内容となっている。

＜/p＞

＜p＞南山区は深セン市のイノベーション先行区として、昨年9月に＜a href=「http:/www.sjfzxm.com/news/index_q.asp＞環境管理改革に関する実施意見＜a＞（試行）』を発表し、南山生態環境管理改革の序幕を切った。

2013年10月23日から正式に第一弾の「建設プロジェクトの環境影響記録証明書」を発行しました。現在まで、この改革はすでに4ヶ月近く稼働していますが、改革の進展はどうですか？

効果はどうですか？

他にどのような改革が組み合わせて進められますか？

これらの問題を持って、記者は追跡して答礼しました。

＜/p＞

＜p＞改革はシステムの複雑な工程であり、検査に耐えられるものである。

南山区の環境アセスメント記録改革は、執行者の目にはまだ始まったばかりで、一連の内容は組み合わせて推進する必要があります。改革が順調に進むかどうか、関連部門の協力を待つ必要があります。

一つの部門の力だけでは，改革の力は限りがある。

＜/p＞

＜p＞＜strong＞改革のポイント：＜strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞承認が七割のプロジェクトに登録されて便利になりました＜/strong＞＜p＞

＜p＞生態環境改革の内容に関して、中央レベルはすべての汚染物質の排出を厳格に監督する環境保護管理制度を確立し、改善し、独立して環境監督と行政執行を行うことを提案しています。

南山区の環境改革はまず審査認可事項から着手し、中央の行政統制の簡素化、行政審査認可制度の改革を深化させる要求に応える。

＜/p＞

＜p＞昨年10月23日から、環境影響登録表を記入する必要があったプロジェクトは、環境審査制度から環境アセスメント記録制度に変更され、環境汚染が極めて小さい項目は登録免除されています。企業は環境保護という関係の敷居が低く、手続きが便利になりました。

＜/p＞

＜p＞改革前に、企業の設立または新プロジェクトの建設は工商、消防などの審査書類を取得する以外に、環境保護文書もその中で必ず必要な流れです。

正常な手順に従って、企業は関連資料を提出して、環境保護人員は現場検査を行います。

一つの流れで登録表の項目は15日かかります。政府はもう関連プロセスを最適化しましたが、一つのプロジェクトは平均7日間で承認書をもらえます。しかし、企業にとってはこの時間はまだ長いです。

届出制度に変更した後、企業の人員は書類を政府の事務ホールの窓口に提出するだけで、現場で受理し、1、2分以内に届出証憑を受け取ることができます。その法律効果は政府の批文に等しいです。

＜/p＞

＜p＞「一番恵まれているのは、お茶、パン屋、ミルクティー店、コーヒーショップ、お粥粉屋さんなど、基本的に汚染物質が排出されていないサービス項目です。

環境保護審査という関所に行く必要がないので、直接営業してもいいです。

南山環水局副局長はかつて紅専が記者に語った。

＜/p＞

＜p＞企業にとっては、基本的に汚染物質排出のない工業プロジェクトであれば、製品開発検査、ソフトウェア、電子情報システム製造など、環境登録の再処理は必要ありません。

＜/p＞

＜p＞改革によって、もとは環境影響登録表を記入する必要があった項目は全部承認制から環境アセスメント記録制度に変更され、環境アセスメント登録を通じて、申請者の業務負担を大幅に軽減しました。

統計によると、改革以来7割のプロジェクトはもっと便利に処理されました。

環境影響報告書または報告書を作成する必要があるプロジェクトについては、その環境影響審査は依然として現行の環境保護法律、法規と政策によって厳格に実行されています。

つまり、環境汚染が深刻な企業は監督管理を強化し、審査のプロセスは欠かせない。

＜/p＞

＜p＞この＜a href=「http:/www.sjfzxm.com/news/index q.asp」＞環評制度改革＜a＞は、全国的に見ると、政府が主導的に手にした「承認権」を放棄し、政府のサービス効率が大幅に向上し、企業のサービス効率が大幅に向上したことに影響します。

この4ヶ月間、環境保護水務部門は登録証を受理して発行するプロジェクトは全部で150個です。

例年の審査項目から見れば、このデータは明らかに下がっています。

かつて紅専副局長によると、改革前の南山区の年間承認項目は最大で4000件以上に達し、その後年々減少しています。2011年の審査項目は1963件で、2012年は1552件で、2013年は1239件に減少しました。

今年の改革が進むにつれて、通年の審査項目はさらに低くなります。

先週の金曜日までに、南山区は今年合計で建設プロジェクトの審査を78件受理しました。去年の同期は150件で、審査許可額の半分近くを減らしました。

今年受理したこれらのプロジェクトの中で、多くはまだ延期項目です。

＜/p＞

＜p＞審査項目が減少しました。環水局の審査課にとって、仕事量も軽減しました。

環水局審査課の人員紹介。

＜/p＞

＜p＞＜strong＞改革検査：＜strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞企業満足度が高く、より多くの改革推進を呼びかけています。＜/strong＞＜p＞

＜p＞政府の簡素化と放権、改革を推進してきたが、成果はどうであったか、政府自身で評してはいけない。改革の受益者は企業と個人の商工業者であり、彼らの声を聞いてこそ、改革の実際価値を感じることができる。

＜/p＞

＜p＞企業にとっては、組織として政府と関わる部署が多く、必要な審査書類も多くあります。環境保護という関係は必ず必要な流れです。

多くの企業が「足が棒になる」経験をしています。

政府の仕事の流れの理解と政府の流れの煩雑さによって、多くの企業が「関係」を通じて便利な道を探しています。

＜/p＞

＜p＞南山科技園のある会社の責任者の雷さんは記者に言いました。「会社の規模は大きくなく、二三十人しかなくて、主に携帯ゲームを開発しています。環境汚染とはほとんど関係がないですが、環境審査という関係は必ず必要です。取れないと会社が開けられません。」

政府の承認事項が分からないので、レイさんは政府とのコミュニケーションに関する業務を全部仲介機構に任せて、お金を払って仕事をする気持ちで企業の必要書類を解決します。

今は環水部門の届出制度を知ってから、しきりに無駄金を使いました。

＜/p＞

＜p＞記者が接触したある仲介会社の人も、政府改革が徹底すればするほど、彼らの業務量が低下していくと訴えています。

＜/p＞

＜p＞環水局の環境アセスメント記録制度改革は、第三者評価機関を導入し、北京大学深セン研究院が環境アセスメントの記録状況を資料収集し、関連する環境アセスメント報告書を作成して、改革方環水局の参考にすることが明らかになっている。

評価機関によると、改革から昨年末にかけて、同院はこの改革について2回の情報フィードバック調査を行い、企業と住民代表の意見を収集することによって、改革の真の効果を理解した。

＜/p＞

＜p＞「インターネット調査と現場調査の形式で行います。

インターネット調査は、企業と住民が自ら記入し、現場調査は職員を政府行政ホールに派遣し、直接企業に調査票を配布し、登録企業が記入する。

評価側の従業員の庄毅セン氏によると、50近くの調査企業の中で、96%の企業は環境アセスメント制度の改革内容を理解している。

＜/p＞

＜p＞「収集された情報から見ると、環境影響審査手順を簡略化して、環境アセスメント記録制度が企業に確実に証明書を発行し、審査部門の仕事効率とサービス品質を向上させた。」

荘毅センは紹介して言います。

しかし、調査企業も多くの建設的な提案を提出しました。多くは政府が環境保護の検収、環境保護の監督管理などの面で改革の内容があることを望んでいます。

＜/p＞

＜p＞「環境アセスメント登録は、企業が多くの手続きを行う一環であり、その他の改革がフォローされていないため、企業にとっては、全体として政府に対する印象はあまり変わっていません。」

毅然として言う。

{pageubreak}＜p＞

＜p＞＜strong＞改革の堅塁：＜strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞ネット上の登録監督のフォロー＜/strong＞＜p＞

＜p＞企業の政府に対する決裁改革の期待は強いが、政府にとっては、一つの改革の推進はさまざまな要因によって制約され、改革はシステム工事であり、政府の各部門の相互協力が必要で、改革が効果的な目的を達成することができる。

＜/p＞

＜p＞環評届出制度の改革は、かつて紅専から見れば、改革の第一歩であり、改革の初期段階だけでなく、今年は環水局は便利な審査、監督強化などの面で、より多くの改革の組み合わせを行う予定である。

＜/p＞

＜p＞改革の推進者から見れば、既存の届出はまだ企業員が政府のサービスホールに関連資料を提出する必要があります。まだ手っ取り早いところではありません。

次の改革は現場登録からネット登録に変更されます。申請者は家や企業のオフィスで自分でオンライン登録ができます。

電子ファイル、電子証明書は紙の形式と同等の効力を持ちます。

現在、インターネット登録プラットフォームは建設中です。

＜/p＞

＜p＞改革の内容として、今年は環水局は引き続き環境アセスメント記録制度を推進し、監督管理の面からセットにした改革を行う。

審査のハードルが低くなりました。強化して、『幅進厳管』を実現します。

環水局副局長はかつて紅専に紹介された。

導入された環境管理改革の実施意見に基づき、環水局はまた登録項目に対して統一的なデータベースを構築し、直ちに抜き取り検査を行い、すでに登録されたプロジェクトは環境影響報告書または報告書を作成すべきであることを発見した。環境保護法規に基づいて処理し、その期限を限定して申告するよう命じ、日常的な監督管理と法律執行の中で、環評届出プロジェクトが自発的に記録されていないことを発見した場合、直ちに登録するよう命じます。

改革に手抜かりがないようにする。

＜/p＞

＜p＞監督管理において、環水局はまた重点汚染源リストを発表し、汚染物質の排出量が大きい工業企業、病院などをリストに入れ、厳格な定期検査、定期的なモニタリングと突貫検査制度を実施することを明らかにしました。

同時に、毎年市場監督部門に登録されている商事主体に対して抜き取り検査を行い、発見項目が環境影響評価、汚染物質排出許可証の規定またはその他の違法行為に違反した場合、法律法規の規定に従って処理する。

＜/p＞

＜p＞「後続の監督を強化し、日常の監督、過程監督、突撃検査と事後責任を強化し、『汚染の重さ、影響の大きさ、大衆の反映が強い』環境問題を集中的に取り締まり、これらの問題が発生したプロジェクトに対して厳格な環境保護の参入を強化し、審査書の承認を緩和しない。」

環水局の人員は監督力度を評定する。

＜/p＞

＜p＞監督を強化すると同時に、環水局も企業の負担を適当に軽減します。例えば、重点汚染源以外に、他のプロジェクトの環境監督性に対する監視測定は、プロジェクトの性質、生産プロセス、原料と規模などに大きな変化がない場合、モニタリングレポートは12ヶ月以内に有効です。

＜/p＞

＜p＞＜strong＞手記の採取＜strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞環境管理改革には部門の力が必要＜strong＞＜p＞

＜p＞環評届出制度は南山区の環境管理の革新で、全国で初めての制度であり、多くの学習者を迎えました。

先週、広東省環境保護庁の指導者はチームを率いて南山のこの改革を調査しました。高い評価を与えました。南山をさらに探求するように励ましました。

深セン市はこれに対して全市の普及を行う見込みです。

＜p＞基層改革が大きな波紋を呼んでいますが、この四ヶ月の表現を見てみると、総合企業の改革の期待、環境管理改革はまだ完成していません。ただ第一歩を踏み出しただけです。これからは監督管理と政府の他の審査段階でお互いに改革に協力して、一つの縄張りを作って、共同で改革の進展を推進していく必要があります。

＜/p＞

＜p＞改革は現実の需要から切り離せない。南山は高新企業の集中区として、環境審査は人手が少ない任務が重い現実に直面している。政府の煩雑な審査プロセスはまたこの矛盾を激化させている。企業サービスのための角度に基づいて、上級政府の関連政策の支持の下で、南山は行政審査・承認改革の一歩を踏み出した。

4ヶ月の運転を経て、効果が現れました。しかし、引き続きの監督と協力が必要です。また、改善された管理制度を健全化し、改革の脆弱性が現れないようにします。

＜/p＞

＜p＞行政審査、環境保護のこの一環はとりわけ重要で、政府の審査・承認の一環としての流れの中で、引っ張って全身を動かして、環評記録制度改革だけでは足りないです。他の部門または上級部門がより高いレベルで計画的に改革を行う必要があります。本当に改革を企業の福利、住民の福利に変えさせます。

{pageubreak}＜p＞

＜p＞＜strong＞南山街道：＜strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞最悪の城中村を“見本”にする＜/strong＞＜p＞

＜p＞南山は国際的な濱海城区にして、市の容環境は国際大都市に見習うべきですが、今の城中村の環境は南山の「心の病」となり、都市の様子に大きく影響しています。

今年は「里子プロジェクト」として深化した年で、南山区は見本村、見本道路プロジェクトに助けを借りて、城中村の都市環境を全体的に転換します。

南山街道からの記者の話によると、南西村の景観改造プロジェクトは近く開始され、南山区の今年の市容環境向上の最初の着工プロジェクトとなり、整頓を通じて南山街道の「見本村」になるという。

また南山街道は南路を「見本路」として改造する。

南山城管課の担当者によると、2つの工事は同時にスタートし、建設工期は約4ヶ月で、6月に完成する予定で、南西村など城中村に新たな様相を見せている。

＜/p＞

＜p＞＜strong＞現状：大板橋巷子南山市の反対側＜strong＞＜p＞

＜p＞南山区の主要幹線道路を歩いて、ハイエンドのオフィスビルが道の両側にそびえていて、南山区の都市の主な風景になっていますが、これらのビルの背後には、往々にして城中村が隠れていて、南西村に向かうのが典型です。

＜/p＞

＜p＞今回整備された向南西村は、大板橋村や丁頭村など広い概念です。

北は学府路、南は桂廟路、東は常興路、西は南新路をつなぐ。

この四角形の区域の沿道配置は高層ビルで、高級ホテル、オフィスビルなどがあります。

内部の環境は周辺の市政道路と比べて大きな差があります。

＜/p＞

＜p＞学府路から大板橋村に移ると、記者がまず目にしたのは低い旧式の瓦ぶきの家の一列だった。前世紀80年代初頭に留まった建物の様子は、周辺の環境とは格別に調和していなかった。

これらの古い瓦の家は大きな板橋の巷に沿って配置して、今ははつらつとした商店街で、人々の日常生活に直面するべきです。

大板橋通りは路面から見て、2車線の幅がありますが、商店が道を塞いで経営しているため、各種のビニールテントを張っています。

昼に野菜を買う時間に間に合うかもしれません。路地には人の流れが特に多くて、にぎやかな商業貿易地区が形成されています。

＜/p＞

＜p＞大板橋は村のことであり、具体的な橋のことでもあり、この弓形橋のそばに文化財保護の石碑が建てられ、橋の歴史が強調されています。

橋があれば川があるはずですが、橋の上に立つと、もう川の跡が見えなくなりました。川面はセメントの路面に取って代わられました。

＜/p＞

＜p＞この露店の料理市場では、記者の最大の体得は環境の悪さであり、他の城中村の料理市場と比べて、ここは秩序に欠けていて、多くのゴミが無秩序に積み上げられていて、腐臭の味がします。

野菜を買うおばさんはこちらの環境に対して、「毎日この状況です。乱売したり、ゴミを捨てたりしているところがよく見られます。毎日ここを通ると味がします。今は晴れています。雨が降ってもぬかるみで、汚水が流れにくいです。」

＜/p＞

＜p＞大きな板橋路に沿って突き当たりに行くと、この城中村の全体的な環境は明らかに他のコミュニティより悪いです。

＜/p＞

＜p＞＜strong＞整備：住民のレジャーウォーキング街＜strong＞＜p＞の改造開始

＜p＞取材している時、記者は何か特殊な人に出会いました。彼らは工事図面を手に現場を視察しています。その中の一人はある点について競漕して紹介しています。

＜/p＞

＜p＞「工事開始時間はこの一週間か二週間で、すぐにこの街は大きく変わります。」

その中の一人のスタッフが紹介します。

＜/p＞

＜p＞南西村への改造は南山街道城管課が担当していますが、その担当者はこの村を「見本村」として作ったのは、村全体の環境が最悪で、市容に深刻な影響を与えているからです。

＜/p＞

＜p＞「モデル村プロジェクトは昨年からスタートしており、専門の設計会社に南西村全体の景観改造設計を依頼して、初歩的な案を設計してもらいました。現在は一部の修正が必要です。主に住民の意見を取り入れて、改造のノード、景観について変更しています。」

城管課の担当者は言う。

＜/p＞

＜p＞記者によると、今回は数百万元の整備工事を投入し、主に当該エリアの「汚れ、乱れ、臭い、破れ、古い、廃棄」に対して全方位の整備と改造を行う。

ゴミのポイ捨て、統一管理が足りない場合は、ゴミ収集ポイントの増加、ゴミ箱の放置などを通じて統一的にゴミ処理を行います。

乱立、水道管、電線などの乱雑な状況に対して、大板橋巷市場に対して統一的な規範管理を行い、水道、電気、水道、配管の箱を設置する。

道路の路面には排水や老朽化した汚水井、配管の一部が新たに設計されます。

一部の古い建物では、城管課が家の玄関を改修し、玄関のスタイルを統一する。

このほか、商店の看板、みすぼらしい看板、一部の住宅を洗浄したり、改築したりします。

改造によって、統一的な建築スタイルを実現し、街が清潔で、歩行に適しています。

人の車の流れ、管理が整然としていて、商店が整然と統一されていて、商業雰囲気が強いです。

＜/p＞

＜p＞また、南山街道城管課の担当者によると、改造が完了した後、共同株式会社がコミュニティ城内の車両を乱駐させる計画整備を行い、不要な車両の進入や駐車を減少させ、城内の環境の大きな変化を実現する。

＜/p＞

＜p＞南西村のモデル村の他に、南油の隣にある向南路も改造を開始します。現在この道路の広告スペースは乱れています。エアコンの室外のハンガーは自由に設置されています。防犯網などの室外は安全が統一されていません。車両は歩道を大量に占拠しています。補助道路の駐車現象が深刻で、改造後、歩行に適した通りになります。歩行者駐車は分流区域があり、多様なスタイルの綺麗な道路になります。

＜/p＞