不動産継偉：資源を確保するのは市場が配置を決定するのです。

2014年3月6日午前9時、12期全国人民代表大会二次会議ニュースセンターは梅地亜センター多機能庁で記者会見を行い、財政部部長の楼継偉、副部長の張少春を招待しました。財政・租税体制の改革財政の仕事」に関する質問に、中外記者の質問に答えます。図は財政部部長のビル継偉です。

記者：18期三中全会は全面的に整理すると提出しました。税金特恵政策、特に地域の税収優遇は原則として新たな税収優遇政策が打ち出されなくなりました。これはどのような考えに基づいていますか？次のステップはどうやって実行しますか？ありがとうございます。

「楼継偉」はどうしますか？二つあります。一つは現在規定されています。例えば、国務院の許可を受けた地域的優遇政策は、期限があります。期限までに解決します。期限がない場合は期限を決めます。承認を経ていない場合は必ずキャンセルします。第二に、中央統一規定であり、地方は自分でこれらの政策を整理し、資源は市場によって配置されることを保証します。

　　国務院が条例の方式で税制改革を行うのは合法的です。

　　記者：楼部長に一つの質問に答えてください。人民代表大会のスポークスマンの傅莹女史は18の税目の中で、人民代表大会の立法は3つあります。その他はすべて国務院の条例形式で執行します。条例は形式で税金を徴収するのは合法的ですか？また、先ほどお聞きした不動産税の問題ですが、この不動産税は千世帯の人々の利益に関連しています。どう計算しますか？どう立法しますか？この問題について答えてください。

まず歴史を振り返ってみます。共和国ができたばかりの頃は、たくさんありました。税金の種類しかし、その後、ソビエト連邦を勉強しました。計画経済はほとんどすべての税金をキャンセルしました。国有企業と集団企業の利益を主にして、それ以外に税金の種類を一つ二つ残しました。

1985年に、全国人民代表大会第6期第3中全会は授権を与え、国務院に権限を授けて体制改革の時に税収条例の形式を通じて、税制の改革を推し進めることができます。今まで、この授権は回収されていません。したがって、国務院は条例の方式で税制改革を行い、これらの税制を執行することも含めて合法的である。

この方法にはその弊害があり、その利点もあります。メリットは私達が比較的に速く私達の税制を創立するので、しかしも弊害があって、いくつか税収の随意性を持ってきます。例えば、いくつかの地方があらゆる手を尽くして中央政府に税収の優遇を勝ち取っています。あるいはむやみに免税を減らしても、税金の法定原則ではありません。したがって、人民代表大会は徐々にいくつかの立法権を回復した。今回の三中全会は明確に規定し、税収の法定原則を実行し、今後これらの税収条例を逐次立法に変える。例えば、先ほどお聞きした不動産税法では、三中全会の規定により、立法プロセスを加速し、適時に改革を推進します。立法は全国人民代表大会の事であるべきです。