직업병 발병률이 높은 & Nbsp; 2억 근로자의 직업 건강을 어떻게 보호하는가

위생부에 따르면 우리나라는 현재 약 1600만 개 기업이 유해 작업장에 존재하고 있으며, 어느 정도 직업병의 피해를 받는 근로자의 총수는 약 2억, 점차 발발, 고발 태세를 보이고 있다.

2011년 6월 15일 제11회 전국인민대 상임위원회 제614회 위원장 회의는 직업병 방치법 개정안 초안을 처음으로 심의하여 직업병 발병률이 높지 않고 현행 직업병방치법보호근로자들의 어려움에 적극 대응했다.

정적 심사 메커니즘이 완벽하지 못하여, 심각하게 결핍되었다.

최근 몇 년 동안 중국은 매년 산재사고와 직업병으로 국가에 가져온 경제적 손실이 2000억 위안 이상으로 GDP 의 2.5% 를 차지한 것으로 알려졌다.

국제무역에서 근로 표준 (노동보호 조건 포함) 이 반덤핑에 따른 수출 손실은 더 어렵다.

많은 근로자들이 노동생산 과정에서 희생된 건강과 이로써 가져온 경제적 손실을 충분히 중시하지 못했다.

장기간 지방발전의 정적 평가 지표는 주로 경제 수량과 성장속도를 반영하고 경제총량을 추구하는 노동력 대가를 치르지 않고 있다.

직업병은 공상 사고와 달리 급성 직업중독을 제외하고 잠복기 길면 대부분 그해 발병하지 않는다.

예컨대 티폐병의 발병 기간이 비교적 길어 대부분의 환자들은 직장 근무 연령을 10년 이상 받을 수 있다.

이에 따라 정부 감독의 효과는 후임자의 임기 중 드러날 수 있지만 이 지표는 현재 정적 고과에 들어가지 않아 무시당하고 있다.

바로 심사 메커니즘에 문제가 생겼기 때문에 우리나라는 현재 직업 병으로 치료하고 있다

계획 경제 시대 의 직업병 방치 체계 는 이미 현실 에서 심각하게 벗어났다

우리나라의 현재 직업병 방치체계는 사실상 경제 시대를 계획하는 국기업을 청본으로 설계하고 있다.

중국 경제가 시장경제로 전환됨에 따라 비공유제 기업이 급속하게 발전하면서 직업병 근로자의 출원과 성질도 고요하게 달라졌다.

베이징의연노동법원조와 연구센터 주임 황락평은 반월담기자에게 이 센터는 2011년 ‘직업병 조사 보고서 ’에 따르면 조사된 직업병근로자 172명 중 66.7%가 민영기업에서 8.2%로 외자 기업에서 비롯된 것은 21.4%가 국유기업에서 비롯됐다.

많은 민영 기업

거시적 노사 관계에 중대한 변화가 발생하여 우리 나라의 직업병 방치체계는 제때에 조정되지 않았다.

황황황롯롯롯롯항항항은 예방방면민간기업의 양훈련과 감독이 부족부족하여 근로근로근로근로자의 신체검사율이과낮낮낮경우 고용기관의 감독검사가 1% 부족부족했고, 진단방면근로근로근로근로자가 직업사를 제공하등 대량관련 자료를 제공하여 많은 사경영기업이 자자자과과과과처벌규정이 부족부족부족했고, 법법법진진진진진과정에과정에일부 일부 직업병진단기관기관이 진단신청을 요청하거나, 고용기관이 근로근로인원을 인인인인인인인인응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응응지원신청신청신청신청신청신청신청신청신청신청신청신청신청신청신청신청신청이 가운데 노동관계의 인정은 사영 기업에서 특히 어렵다.

우리나라의 안감과 노동감찰부처는 여전히 이 같은 대응을 하지 않고 직업병의 위해업에 대한 용업에 대한 효과적인 행정 비안을 하지 않고 노동관계에 대한 행정조사력도 부족하다.

이는 직업 진단 및 배상 곤란을 한층 더 초래했다.

직업병 근로자 성위권 약세 집단, 정부 부문 구조난

현행 직업병 진단 제도는 기업의 자증을 요구하며 근로자들의 신청 자료를 모두 갖추기 어렵다.

황락평은 현재 근로자들이 진단을 신청하고 제출해야 할 직업사, 직업병 위해접사와 현장 위해수사 및 평가 및 임상표현 및 보조검사 결과 등 재료를 이용자 단위 수중에 장악하고 있다고 말했다.

고용인 단위는 관련 자료를 제공하는 것을 거부한다.

‘직업병 조사 연구 보고서 ’에 따르면 직업병 근로자 48%는 재료가 불완전해서 직업병 진단 기관에 수리를 거부한 적이 있다.

위권 과정에서 번거로운 프로그래밍은 직업병 근로자의 위권 원가를 더욱 증가시키고, 심지어 고용 단위 도피나 직업병 근로자들의 합법기까지 이화시켰다.

기존 직업병 방치체계 하에서 근로자는 피동위권만 있을 뿐 손해가 발생할 때 금전배상을 주장했지만 생산 과정에서 고용자의 위법 행위에 대해 효율적으로 저항해서는 안 된다.

법도 검거, 고소의 권리를 규정하고 근로자는 위험 숙제를 거부할 수 있고, 노동 계약까지 해제할 수 있지만, 근로자들은 적극적인 노동권리가 아니라 근로자가 무능력도 직업병 법률을 위반하는 행위와 투쟁을 할 수 없다.

구체적으로 말하면 근로자는 직업병 방치법의 권리를 이용자 단위에 유효하게 억압할 수 없다. 한편, 근로자는 직업위생에서 집단 협상의 메커니즘이 결핍되어 인간단위와 진정한 평등한 대화를 할 수 없다.

감독 주체의 불명확함은 직업 위생관리에 극심한 어려움을 초래하고 실천 중 관련 부서가 서로 감관 책임을 회피하는 것이다.

직업병방치법은 위생행정부에서 직업병방치의 감시 업무를 담당하고 있지만 중앙편찬은 관련 서류를 작성하고 직업 위생감시 직책을 안감 부서로 돌려준다.

감독 주체의 불명확함이 직업병 근로자가 따르지 못하게 했다.

의련 직업병 조사 결과 약 1 /4의 직업병 환자가 위생행정부에 도움을 청하고 안감 부서에 지원자 1 /8이 부족했다.

보건부 구조자는 7.6%로 안감 부문 구조를 받는 비율이 2.3%로 낮았다.

직업병 예방 체계 건설이 심각하지 않아 직업 위생 기준이 시급히 완비되어야 한다

근로자의 권리 약세, 감시 결위 외에도 중요한 원인은 현재 우리 나라가 직업병 예방 체계에 지나치게 투입된 것이다.

투입 문제로 우리나라 직업병 방치대 건설이 심각하지 않아 위생 부서가 설치된 직업 위생 방치기구가 끊임없이 위축되는 추세를 보이고 있다.

현재 전국 독립적으로 존재하는 성급 직업병 방치원 (소) 은 12개, 지시급 직업병방치기구는 대부분 질병예방통제센터에 합병되어 현급 직업병 방치원들이 훨씬 적었다.

직업 위생 기초가 상대적으로 좋은 광동성을 예로, 평균 만명이 직업 위해를 접촉한 인원은 직업 보건감사원 0.68명과 직업 위생기술 서비스 인원 2.18명에 불과하다.

위생부에 따르면 2009년 각급 직업 위생 방치기구는 12192032명으로 2억 위안의 직업병 위해요소를 접촉한 인원수는 6.1% 에 불과해 감시 통제에 가입한 것으로 집계됐다.

‘직업병 방치법 ’이 실시된 이래 우리나라 직업 위생표준체계 건설은 이미 큰 진보했지만 여전히 현실 수요를 만족시키지 못하고 있다.

현재 직업병의 인정기준은 경색되고 직업병 목록의 확정은 직업병 예방 치료에 따른 수요에 따른다.

새로운 과학기술과 새로운 공예가 도입되면서 새로운 직업 위해요소가 끊임없이 나타나면서 직업병의 종류도 늘어나지만 직업병 목록은 현실 상황에 따라 제때에 조정, 보충 및 공포를 받지 못하고 있다.

(‘반월담내부판 ’ 2011년 7기, 기자허중과)

관련 링크

올해 6월 27일 전국인대 상무위원회가 심의한 직업병 방치법 개정안 초안을 처음으로 개정했다.

초안 규정은 해당 조건에 부합되는 의료기관은 직업병 진단자질을 얻을 수 있고, 직업병진단 기관은 근로자의 직업병 진단을 거부하는 요구를 거부해서는 안 된다.

‘거증난 ’에 대한 개정안 초안도 상대성 개정, 일각에서는 직업병 진단, 감정에 필요한 근로자 직업사 및 직업병 위해접사, 직장 직업병 위험 접촉사, 직장 직업병 위험 요인 검출 결과 등을 규정하고 있다.

한편 고용인 단위가 규정을 위반하는 법률적 책임을 늘리고, 파손하거나 직업병진단, 감정에 필요한 자료를 제공하지 않고, 줄거리가 심각하면 직업병의 위험이 발생하는 숙제를 중단시키고, 심지어 폐쇄 명령까지 받았다.

개정안 초안은 직업병 진단, 감정과정에서 직장 직업 직업병 위해요소 검사 결과 등 자료를 제공하지 않는 직업병 진단기관이 근로자의 임상 표현, 보조검사 결과, 근로자의 직업사, 직업병 위해접사 등을 참고하고 근로자의 자술 등을 참고해 직업병 진단 결론을 내렸다.

또 개정안 초안은 직업병 진단 중 관련된 노동중재 절차를 더욱 명확하게 하고 근로자 권익 경사로 설정했다.